大陆若建“国家统一委员会”具五优势
李奉先 原创
本来，“国家统一委员会”，是“中华民国”一个特殊政府机构，简称国统会。中国大陆应使此一搁置或废弃的机构，在大陆续建。
众周知，该机构于1990年10月由时任“总统”李登辉宣布成立.其法源依据是《国家统一委员会设置要点》，隶属中华民国总统府的任务编组单位，设置的目的在主导台湾海峡两岸关系的发展，依据“民主、自由、均富”，力促中国统一，并于1991年2月23日第三次会议上通过了国家统一纲领。”
“国家统一纲领，简称国统纲领，曾是“中华民国”内政有关大陆政策的最高指导原则。
民进党和李登辉亦参加了决议过程。
事实上，该机构及其纲领，当时还蛮振奋两岸人民心声的。
至少，如今大大陆人还是认可其合理性。
纲领明文规定：
“大陆与台湾均是中国领土，促成国家统一，应是中国人共同的责任。”“中国的统一，应以全民的福祉为依归，而不是党派之争。中国的统一，其时机与方式，首应尊重台湾地区人民的权益并维护其安全与福祉，在理性、和平、对等、互惠的原则下，分阶段逐步达成。总之，在国家统一的目标下，为增进两岸人民福祉;共商统一大业，研订宪政体制，以建立民主、自由、均富的大中国”!
此曾为台湾版“国统会”的最终宗旨!
如今，十八大后国务院大部制改革业已结束，原国务院部委机构有了重大调整。美足不足之处则是，国统会尚未提及日程。我个人期待下一次“两会”会在方面有所突破!
结合国内外形势，对中央新领导班子而言，治国任务有四：内政、外交、军事和两岸关系。
政府在民生和反腐的改革方向已经明确，而在外交、军事上，党中央则应有长远、通盘而稳健的战略思考。
尽管习李新政在两岸、民族、宗教政策上的新战略、新突破，而仍需提及此战略大布局!
本人认为成立此机构，基于《反分裂国家法》，远比其他机构更具有前瞻性。优势有五：
优势一，两岸政策将更趋成熟自信，也震慑了“台独”势力。
从剑拔弩张的台海导弹危机，到国共握手言欢，实现两岸和平共赢的良性互动，从“一国两制”、把台湾当做一个省，到“除了台独什么都好谈”的大气从容，默认吴伯雄“一国两区”提法。大陆对台政策的基本原则具有连续性和一贯性，过去60多年来“三不变”：和平统一的主调不变；反对“台独”的主张不变；以人为本的理念不变。
相信习李新政会秉持这些原则，并有所突破。组建“国家统一委员会”，就是两岸新形势、新思维、新战略的体现。
“国统会”的成立，将更能旗帜鲜明地体现中华民族的共同愿望，更加明确中国大陆的两岸政策，凸显平等、尊重、善意的民主理念，释放更充分真切的协商善意，更尊重台湾同胞，有力封堵台独势力宣传“台湾被矮化”、“被统战”之口实，孤立和窒息台独势力煽动民粹的法理空间,赋予更丰富的和平内涵，有利于打破台湾当局“不统、不独、不武”僵化政策!
如此善举，必将更能赢得世界各国的理解、赞赏和支持，加快两岸和平统一的历史步伐!
优势二，两岸融合，是一场“统一和平”的恋爱，而不是一场“统一战线”的征服。
在组建“国家统一委员会”的同时，建议中央机构同步改革，使党内“统战部”，服务于“国统会”。“统战”是国共内战时期的政治斗争策略机构，“统一”是手段，“战”是目标。
优势三，对维族、藏族少数民族的民族政策将更趋民主法治。
中国民族分离势力，长期以来是中国内政的一大忧患。近年民族分离势力暗潮汹涌，中央必须更有力有效打击民族分离势力。
对待民族融合，应从统战思维转化为宪政思维。
优势四，民族大融合促进国家统一，国家统一又促进了民族大融合。
西方国家一般采取民族融合的政策，法律上不区分民族，不设民族自治区，不鼓励放大民族差异性，实行民族同化和国家认同，强化爱国教育，所以欧美民族关系融洽，鲜见西方有哪个少数民族要搞民族独立。
“国家统一委员会”的成立，标志着中国民族政策的重大转变。民族融合是中国历史的一种进步现象。民族大融合成为中国历史发展的动力。
优势五，宗教政策将更趋包容有序。
宗教问题和民族问题,互为里表、两面一体。中国要建设社会主义政治文明，必须在现代文明视野下，妥善解决宗教问题。
成立“国家统一委员会”，标志着中国宗教管理向现代法治化管理模式转变。只有依靠法治，用法律来打击极端宗教势力，让宗教信众明白，宗教归宗教，政府归政府。
中国组建“国家统一委员会”，意义重大，影响深远，必将为习李新政在历史上留下浓墨重彩的一笔。
毕竟，两岸统一问题，不能继续推给下一代人来解决！
楚国农夫
网络时评人,世界历史文化专栏作家，文史学者。原名李德军。知名历史博主。代表作《大唐高祖》《爱的祭奠》《正评毛泽东》《亚洲风云》《秦汉简史》等，文章散见于国内外多家报刊.本文凤凰首发，版权所有。